十四五以來，我國經(jīng)濟改革不斷深化，貨物進出口量不斷攀升。其中，水路作為我國重要的經(jīng)濟紐帶，港口已發(fā)展成為了聯(lián)絡經(jīng)濟發(fā)展的重要樞紐，是推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要依靠。

在港口快速發(fā)展的同時，安全問題也逐漸的顯現(xiàn)。江蘇鹽城港控股集團董事長周正雄認為，在港口發(fā)展與建設過程中，不僅需要考慮內(nèi)部因素帶來的安全問題，還需要將外部安全影響問題重視起來，以通過這樣的方式來進一步提高港口運行穩(wěn)定性，讓港口實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

直面港口安全生產(chǎn)難題

雖然在近幾年發(fā)展過程中，隨著我國經(jīng)濟實力不斷提升，港口運行逐漸步入正軌，并且隨著社會發(fā)展不斷壯大。但是在對其實際工作進行總結(jié)分析后卻了解到，發(fā)展壯大的背后潛藏著較多的安全生產(chǎn)隱患。

周正雄介紹：港口運行看起來只是水路運輸?shù)募~帶，但是若要對其進行深入總結(jié)分析卻會發(fā)現(xiàn)這樣的問題，那就是港口安全責任主體很多，簡單的管理方式無法完全保證港口運行安全性與合理性。因為港口不僅連接水路，鐵路、公路、管道在港口中都有所涉及，這就導致港口安全監(jiān)督管理工作的開展十分繁瑣，各環(huán)節(jié)有不同的安全管理要求，港口又有不同的管理體系，其中還會出現(xiàn)一些管理空檔，這就使得港口生產(chǎn)安全性無法得到有效提升。

此外，在港口運行過程中經(jīng)常會出現(xiàn)各種各樣的安全隱患，這些安全隱患一般都潛藏在工作細節(jié)處。在實際運行過程中無論是人員、機械設備、環(huán)境、貨物都有可能會引發(fā)出安全隱患。比如在運行過程中經(jīng)常會出現(xiàn)機械設備與人工混合作業(yè)的情況，并且作業(yè)時間較長，很多工作人員都處在連續(xù)工作狀態(tài)，長此以往就會導致工作人員身體出現(xiàn)問題。與此同時，在運輸?shù)呢浳镏羞€有可能會出現(xiàn)易燃易爆物品，這也為日常工作帶來了隱患。

周正雄表示，在港口日常生產(chǎn)運行過程中，有很多工作都會出現(xiàn)安全問題，所以就需要結(jié)合實際情況去制定相應工作計劃，使安全隱患能夠降到最低或徹底消除。

作為一個動輒年吞吐量達到千萬噸的港口，其日常生產(chǎn)工作十分繁瑣，首先就是對集裝箱的運輸，不僅需要通過大型設備將其運輸?shù)礁劭冢€需要大型龍門吊對集裝箱進行搬運堆放。其次就是對一些特殊貨物進行運輸時還需要注意各種問題，比如添加劑、化學氣體等，這些貨物的運輸與保管都需要特定的操作流程，這也就增加了港口生產(chǎn)的繁瑣程度。

港口的占地面積較大，再加上每天進出的貨物數(shù)量較多，所以在實際生產(chǎn)過程中一般會采用流動作業(yè)的生產(chǎn)方式。這就導致工作現(xiàn)場環(huán)境經(jīng)常會出現(xiàn)混亂的情況。因為在實際生產(chǎn)過程中不僅需要應用橋吊設備、起重設備，地面還需要應用各種叉車與鏟車，才能合理的對貨物進行運輸與擺放，并且生產(chǎn)過程中通常還是很多工作人員一同作業(yè)，這就導致在生產(chǎn)過程中極易出現(xiàn)意外。

周正雄分析認為，在港口運行與管理過程中，安全生產(chǎn)管理工作十分重要，并且有關部門在發(fā)展過程中也不斷地提出加強港口安全生產(chǎn)管理的工作理念。但是在實際工作過程中卻存在這樣的問題，那就是在發(fā)展過程中部分管理人員并沒有將安全生產(chǎn)管理重視起來。部分安全管理人員經(jīng)常會為了應付上級檢查而開展安全生產(chǎn)管理，這就導致安全生產(chǎn)管理工作的開展過于形式化，檢查工作的開展如同擺設。

此外周正雄還認為，港口安全生產(chǎn)管理隊伍中缺少專業(yè)人才，這也是導致安全工作質(zhì)量與效率出現(xiàn)問題的原因?！霸诎l(fā)展過程中各港口經(jīng)常將關注重點放在廠區(qū)建設與設備優(yōu)化中，這就導致安全管理工作人員專業(yè)能力問題被忽略，并且在工作中安全管理人員還會出現(xiàn)錯誤的工作理念，長此以往持續(xù)下去就會直接影響到日常生產(chǎn)工作安全，還會導致港口安全生產(chǎn)管理工作成為擺設。所以若要進一步提高港口安全生產(chǎn)管理質(zhì)量，就需要結(jié)合實際情況制定相應解決方案，進而有效提高安全管理人員專業(yè)能力”。

高標準完善港口生產(chǎn)安全管理機制

發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。要想在發(fā)展過程中進一步提高港口企業(yè)發(fā)展效率與質(zhì)量，就需要結(jié)合實際情況并從專業(yè)角度去制定相應經(jīng)營制度，以保證可以在發(fā)展過程中更好地對企業(yè)與經(jīng)營人進行管理，進而有效提高港口生產(chǎn)安全性。

周正雄表示，管理部門對港口企業(yè)進行檢查，不僅需要對其相應的設備與技術條件進行分析，還需要對其生產(chǎn)場所的安全風險防范制度進行總結(jié)，以通過這樣的方式保證港口企業(yè)具備安全穩(wěn)定運行能力，這樣不僅可以提高港口企業(yè)生產(chǎn)與運行能力，還可以在一定程度上提高港口企業(yè)安全意識。

此外，要深化制度建設，通過制度來做好管理工作。

周正雄表示，在發(fā)展過程中需要做好調(diào)研分析工作，能夠結(jié)合實際情況去制定相應工作計劃，以通過這樣的方式來進一步提高工作合理性與有效性。

因為港口的工作環(huán)節(jié)較多，在實際工作中就不能利用同一套制度進行管理，這樣極易出現(xiàn)安全空檔的問題，同時還會導致港口生產(chǎn)安全隱患提升。

周正雄說，在實際管理過程中需要設計安全檢查制度，以通過這樣的方式來進一步提高日常工作合理性與有效性。一方面，在工作中一定要制定分層管理制度，以通過這樣的方式來提高安全檢查合理性，并落實各管理人員責任。另一方面，要制定不同工作環(huán)節(jié)的安全檢查流程，以保證安全檢查工作能夠規(guī)范化開展。同時，在工作中制定出相應的優(yōu)化調(diào)整制度，只要某一工作流程發(fā)生了變化，就需要將與其相關的安全檢查流程進行優(yōu)化調(diào)整，以保證安全檢查工作能夠做到隨企業(yè)發(fā)展進步，進而有效提高港口企業(yè)發(fā)展效率。

（來源：環(huán)球網(wǎng)）