一、學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述
要加快完善安全生產(chǎn)管理體制,強(qiáng)化安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格落實行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任、地方黨委和政府屬地管理責(zé)任,加強(qiáng)基層安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè),制定權(quán)力清單和責(zé)任清單,督促落實到位。要發(fā)揮各級安委會指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核的作用,形成上下合力,齊抓共管。要改革安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體制,提高組織協(xié)調(diào)能力和現(xiàn)場救援實效。要完善各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等功能區(qū)安全監(jiān)管體制,嚴(yán)格落實安全管理措施。要完善安全生產(chǎn)許可制度,嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)。要健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,統(tǒng)籌做好涉及安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂工作。
二、新《安全生產(chǎn)法》知識每日讀
新《安全生產(chǎn)法》第十四條條款內(nèi)容
有關(guān)協(xié)會組織依照法律、行政法規(guī)和章程,為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)方面的信息、培訓(xùn)等服務(wù),發(fā)揮自律作用,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。
新《安全生產(chǎn)法》第十四條條款解讀說明
1、隨著社會組織管理體制改革,行政機(jī)關(guān)的一些職責(zé)逐步分離給協(xié)會組織承擔(dān);協(xié)會組織逐步與行政機(jī)關(guān)脫鉤,強(qiáng)化行業(yè)自律,真正成為為行業(yè)提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的主體。因此,安全生產(chǎn)有關(guān)的協(xié)會組織應(yīng)當(dāng)立足“提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為”的職責(zé)定位,在促進(jìn)我國安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)方面發(fā)揮更大的作用。
2、協(xié)會組織是依法成立的社團(tuán)法人,依據(jù)其成員共同制定的章程體現(xiàn)其組織職能,維護(hù)本行業(yè)企業(yè)的權(quán)益,規(guī)范市場行為,增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險的能力。協(xié)會組織的功能主要體現(xiàn)在:一是協(xié)調(diào)職能。協(xié)會組織作為行業(yè)整體的代表,能利用行業(yè)整體實力較好地處理和協(xié)調(diào)各類關(guān)系,從而減少單個企業(yè)的運作成本,提高效率。二是服務(wù)職能。協(xié)會組織為會員單位、政府等機(jī)構(gòu)提供各種市場信息,提供法律方面的咨詢與服務(wù),協(xié)調(diào)與仲裁貿(mào)易糾紛,舉辦產(chǎn)品信息發(fā)布和展銷,進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。三是監(jiān)督職能。對本行業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、競爭手段等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督,維護(hù)行業(yè)信譽(yù),鼓勵公平競爭。根據(jù)本條的規(guī)定,有關(guān)協(xié)會組織依照法律、行政法規(guī)和章程,一方面要做好服務(wù)工作,為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)方面的信息、培訓(xùn)等服務(wù);另一方面要發(fā)揮自律作用,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。
新《安全生產(chǎn)法》第十四條條款現(xiàn)實舉例
海寧市安全生產(chǎn)協(xié)會多舉措開展分片組安全生產(chǎn)活動
為加強(qiáng)安全生產(chǎn)協(xié)會各會員單位間的交流溝通,研究當(dāng)前安全生產(chǎn)的重點和難點工作,進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)協(xié)會會員單位的主體責(zé)任,切實提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,海寧市安全生產(chǎn)協(xié)會從2021年4月起通過多種形式組織開展區(qū)域性、行業(yè)性和跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨行業(yè)的分片組交流活動。
一、邀請專家授課,學(xué)習(xí)安全管理知識。海寧市安全生產(chǎn)協(xié)會在開展分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的片組安全生產(chǎn)交流活動時,邀請安全生產(chǎn)專家授課。專家通過PPT,圖文并茂講解工藝安全管理(PSM- Process SafetyManagement)的相關(guān)知識。專家從石化事故與工藝安全管理發(fā)展、什么是工藝安全管理、工藝安全管理實施的核心要素、工藝安全信息、工藝危害分析、開機(jī)前安全檢查、變更安全管理等方面重點講授了在石油化工領(lǐng)域,工藝安全管理被廣泛實施,可以幫助實現(xiàn)高水平的工藝安全的相關(guān)知識。
二、參觀重點企業(yè),掌握安全管理方法。有的片組組織會員單位參觀協(xié)會中的重點企業(yè),聽取企業(yè)負(fù)責(zé)人關(guān)于安全生產(chǎn)管理工作的情況介紹,并深入車間,通過看企業(yè)的現(xiàn)場、車間的生產(chǎn)狀況,學(xué)習(xí)了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的管理方法。通過實地考察,把這些企業(yè)先進(jìn)的管理經(jīng)驗介紹給各會員單位。斜橋鎮(zhèn)的會員單位到海寧市森德皮革有限公司參觀學(xué)習(xí)。企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人詳細(xì)介紹了企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。通過參觀海寧市森德皮革有限公司現(xiàn)場,感受到企業(yè)十分注重現(xiàn)場安全管理,現(xiàn)場管理井井有條,通過參觀學(xué)習(xí)借鑒了重點企業(yè)先進(jìn)的管理經(jīng)驗。
三、組織交流研討,提升安全管理意識。有的片組交流了今年以來企業(yè)的安全生產(chǎn)工作情況,對安全生產(chǎn)重點工作和存在的問題進(jìn)行研討,圍繞如何落實企業(yè)主體責(zé)任、社會共治體系建設(shè)、如何進(jìn)一步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)監(jiān)管”平臺建設(shè),不斷提升安全生產(chǎn)本質(zhì)水平,如何深化安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),如何加強(qiáng)對企業(yè)員工的安全培訓(xùn),提升員工的安全意識等工作,各會員單位各抒己見,取長補(bǔ)短,從而助力企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。通過交流討論,使各會員單位負(fù)責(zé)人認(rèn)識到落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要意義,從“要我安全”變?yōu)椤拔乙踩?,切實提高安全素養(yǎng),同時以學(xué)促練、學(xué)以致用,在日常安全管理工作中,采取多種舉措,提高安全生產(chǎn)水平,防范風(fēng)險,消除隱患,遏制事故,實現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)和持續(xù)穩(wěn)定、健康發(fā)展。
四、組織外出參觀交流,拓寬安全管理視野。4月9日,海寧市安全生產(chǎn)協(xié)會組織海洲街道、馬橋街道、硤石街道全體會員單位赴寧波開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)及企業(yè)安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)學(xué)習(xí)。會員單位安全管理工作負(fù)責(zé)人參觀了寧波市安全生產(chǎn)警示教育中心,觀看了《安不忘危治有道、海定波寧享太平》圖片、寧波市安監(jiān)工作展示,學(xué)習(xí)了深化改革創(chuàng)新、嚴(yán)格責(zé)任落實的相關(guān)內(nèi)容。參觀后邀請安全培訓(xùn)講師、國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審員嚴(yán)春林老師授課—《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實的實踐與思考》。他山之石,可以攻玉,通過外出參觀交流,拓寬了會員單位安全管理人員的視野,通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)促安全管理意識再提升。
三、嚴(yán)格落實地方政府安全生產(chǎn)責(zé)任
國務(wù)院安全生產(chǎn)十五條措施
第2條:地方各級政府要組織制定政府領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“職責(zé)清單”和“年度任務(wù)清單”。政府主要負(fù)責(zé)人要根據(jù)黨委會議的要求,及時研究解決突出問題。其他領(lǐng)導(dǎo)干部要分兵把口、嚴(yán)格履責(zé),切實抓好分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,并把安全生產(chǎn)工作貫穿業(yè)務(wù)工作全過程。各級安委會要創(chuàng)造條件實體化運行,組織定期研判重大安全風(fēng)險,滾動排查重大安全隱患,主動協(xié)調(diào)加強(qiáng)民航、鐵路、電力、商漁船碰撞等跨區(qū)域跨部門安全工作。
江蘇省安全生產(chǎn)大檢查50項檢查重點
第2項:各級政府是否把安全發(fā)展理念落實到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié),是否制定政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員2022年安全生產(chǎn)重點工作清單。各級政府主要負(fù)責(zé)人是否定期召開常務(wù)會議和安委會會議,聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報,研究解決安全生產(chǎn)突出問題,主動協(xié)調(diào)跨地區(qū)、跨區(qū)域安全生產(chǎn)工作。其他領(lǐng)導(dǎo)干部是否定期聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報,統(tǒng)籌推進(jìn)分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(單位)安全生產(chǎn)工作。各地是否持續(xù)推進(jìn)市、縣安委辦實體化運作,確保機(jī)構(gòu)、編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按要求配備到位;是否按照省委編辦關(guān)于加強(qiáng)安委辦工作力量配備的要求,推動轄區(qū)內(nèi)省級以上開發(fā)區(qū)安委辦參照執(zhí)行。