編者按?今年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記再次親臨江蘇代表團(tuán)并發(fā)表重要講話(huà)，充分肯定江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的新進(jìn)展新成效，希望江蘇堅(jiān)定信心、鼓足干勁、勇挑大梁，為全國(guó)大局作出更大貢獻(xiàn)，讓全省廣大干部群眾倍感振奮、備受鼓舞。

今天

“北京西路瞭望”刊發(fā)了

鹽城市委書(shū)記周斌的署名文章

《牢記囑托 實(shí)干爭(zhēng)先 為全省勇挑大梁多作貢獻(xiàn)》

去年以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記兩次參加江蘇代表團(tuán)審議、兩次親臨江蘇考察，充分體現(xiàn)了對(duì)江蘇人民的關(guān)懷厚愛(ài)、對(duì)江蘇發(fā)展的殷切期望，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐作出戰(zhàn)略指引、注入強(qiáng)勁動(dòng)力。習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示強(qiáng)調(diào)的都是事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)全局的重點(diǎn)問(wèn)題、關(guān)鍵問(wèn)題，既指方向、下任務(wù)、定目標(biāo)，又提要求、教方法、鼓干勁。鹽城將牢記習(xí)近平總書(shū)記諄諄囑托，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，把結(jié)合本地實(shí)情加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為戰(zhàn)略之舉、長(zhǎng)遠(yuǎn)之策，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，為全省勇挑大梁多作鹽城貢獻(xiàn)。

一、堅(jiān)持把加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為戰(zhàn)略先手棋，因地制宜、先立后破，為全省建設(shè)“重要陣地”多作貢獻(xiàn)

習(xí)近平總書(shū)記指出，新質(zhì)生產(chǎn)力特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。鹽城去年地區(qū)生產(chǎn)總值突破7400億元，工業(yè)實(shí)時(shí)開(kāi)票銷(xiāo)售突破萬(wàn)億，正向著形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的發(fā)展方向加速邁進(jìn)。我們將根據(jù)自身的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)判斷力，持續(xù)培育“5+2”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和23條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建具有鹽城特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

一是搶占新能源產(chǎn)業(yè)“新賽道”。把握能源革命機(jī)遇，以入選全國(guó)首批碳達(dá)峰試點(diǎn)城市和省委、省政府支持綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，堅(jiān)持將含綠量作為項(xiàng)目比選的第一標(biāo)準(zhǔn)，將綠色低碳作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的第一方向，積極推動(dòng)風(fēng)光火氣氫一體化布局、源網(wǎng)荷儲(chǔ)用一體化發(fā)展，在LNG冷能、氫能等開(kāi)發(fā)利用上持續(xù)突破，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系，做強(qiáng)做大綜合型綠色清潔能源供應(yīng)樞紐，蓄勢(shì)打造千億級(jí)新能源產(chǎn)業(yè)集群。圍繞“五化”要求，加快低（零）碳產(chǎn)業(yè)園試點(diǎn)園區(qū)和示范項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)新能源開(kāi)發(fā)利用與新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)示范應(yīng)用集群。

二是激活海洋經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)引擎”。立足鹽城豐富的海洋資源，搶抓江蘇沿海發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，大力實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，全力提升港口競(jìng)爭(zhēng)力，以港興產(chǎn)、臨港布產(chǎn)、港產(chǎn)聯(lián)動(dòng)，加快淮河入海水道二期工程建設(shè)，積極承接國(guó)際國(guó)內(nèi)重大生產(chǎn)力布局，重點(diǎn)培育9條海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批具有行業(yè)影響力的龍頭鏈主企業(yè)，力爭(zhēng)2026年海洋生產(chǎn)總值突破2000億，努力把鹽城建設(shè)成全省海洋經(jīng)濟(jì)的重要支撐、全國(guó)沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的新高地。

三是抓住科技創(chuàng)新“牛鼻子”。我市連續(xù)幾年開(kāi)展科技創(chuàng)新年系列活動(dòng)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，去年高企突破2300家，國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”新增數(shù)和累計(jì)數(shù)均實(shí)現(xiàn)翻番。持續(xù)抓好股改上市、專(zhuān)精特新、高企培育“企業(yè)發(fā)展三件事”，確保今年完成股改企業(yè)70家，新增報(bào)會(huì)上市企業(yè)20家，實(shí)現(xiàn)縣域企業(yè)報(bào)會(huì)全覆蓋；新增高新技術(shù)企業(yè)400家、省級(jí)以上專(zhuān)精特新企業(yè)超200家。堅(jiān)持校地共建、產(chǎn)教融合，注重發(fā)揮駐鹽高校服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新作用，加快江蘇沿海可再生能源技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，支持金風(fēng)科技爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家能源海上風(fēng)電重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。用好“黃海明珠人才計(jì)劃”、名校優(yōu)生“匯鹽行動(dòng)”等政策，加快把人才第一資源轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新第一動(dòng)力。建立以需求為牽引、企業(yè)為主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研深度融合的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，優(yōu)化完善“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，打通科技成果供需雙方的合作渠道。

二、堅(jiān)持把全面深化改革開(kāi)放作為關(guān)鍵一招，激發(fā)動(dòng)力、增強(qiáng)活力，為全省建設(shè)“雙向樞紐”多作貢獻(xiàn)

用好“天藍(lán)地綠基因紅，有地有人有機(jī)遇”資源稟賦，搶抓“一帶一路”、長(zhǎng)三角一體化和淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等戰(zhàn)略疊加機(jī)遇，發(fā)揮“6+1”比較優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放。

一是做好“暢通”文章。深化經(jīng)濟(jì)體制、科技體制等改革，在政策供給、要素保障、監(jiān)管執(zhí)法等領(lǐng)域推出一批有溫度、見(jiàn)力度的改革舉措，著力解決制約構(gòu)建新發(fā)展格局和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的卡點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題、發(fā)展環(huán)境和民生領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、有悖社會(huì)公平正義的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，不斷為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增動(dòng)力、添活力；策應(yīng)“水運(yùn)江蘇”建設(shè)，持續(xù)降低物流成本，提升基礎(chǔ)設(shè)施水平和開(kāi)放平臺(tái)能級(jí)。聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切，深入開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)年活動(dòng)，對(duì)標(biāo)世界銀行新一輪宜商環(huán)境評(píng)估體系和國(guó)內(nèi)最高標(biāo)桿，實(shí)施營(yíng)商環(huán)境國(guó)家試點(diǎn)和自主改革“兩張清單”事項(xiàng)，全力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。

二是做好“融入”文章。主動(dòng)融入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技、教育、醫(yī)療、文旅等全方位接軌合作，依托長(zhǎng)三角一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地和上?！帮w地”等平臺(tái)，全力承接上?！拔鍌€(gè)中心”溢出效應(yīng)；加快滬蘇、常鹽、蘇鹽等合作園區(qū)建設(shè)，打造長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間、保障保供大基地、生態(tài)休閑大花園。

三是做好“拓展”文章。搶抓“一帶一路”建設(shè)及RCEP實(shí)施等機(jī)遇，放大全球?yàn)I海論壇會(huì)議效應(yīng)，以生態(tài)、能源合作為紐帶，以中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園等為載體，加強(qiáng)與韓國(guó)、日本等泛黃海區(qū)域國(guó)家和地區(qū)的綠色經(jīng)濟(jì)合作、投資貿(mào)易交流，緊盯歐美、日韓企業(yè)新一輪戰(zhàn)略布局，吸引更多擁有國(guó)際先進(jìn)技術(shù)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，推進(jìn)全方位開(kāi)放合作，全力穩(wěn)住外資外貿(mào)基本盤(pán)。

三、堅(jiān)持把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)作為底線(xiàn)紅線(xiàn)，守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，為全省“安全發(fā)展”多作貢獻(xiàn)

從“在強(qiáng)化基層治理和民生保障上走在前”，到“在推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化上實(shí)現(xiàn)新提升”，再到“抓好安全生產(chǎn)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全”，習(xí)近平總書(shū)記的每一次重要講話(huà)，都是對(duì)統(tǒng)籌好發(fā)展和安全的精準(zhǔn)把脈和科學(xué)指導(dǎo)。我們要時(shí)刻把風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解放在心里、抓在手上，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，積極穩(wěn)妥防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全相互促進(jìn)。

一是嚴(yán)控金融風(fēng)險(xiǎn)。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)及平臺(tái)公司債務(wù)管理，嚴(yán)控項(xiàng)目投資、優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)平臺(tái)增效，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。

二是狠抓安全環(huán)保。始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行市委常委會(huì)每月調(diào)度、市政府會(huì)議每周研判機(jī)制，強(qiáng)化研判和評(píng)估預(yù)警，加強(qiáng)源頭控安、除患保安、執(zhí)法護(hù)安、科技興安、本質(zhì)固安，不斷提高本質(zhì)安全水平。以高度的政治自覺(jué)，舉一反三、動(dòng)真碰硬抓好突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改，積極回應(yīng)群眾期盼，牢牢守住生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“只能變好、不能變壞”的底線(xiàn)。

三是維護(hù)社會(huì)平安。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，發(fā)揚(yáng)“四下基層”作風(fēng)，分層分級(jí)推進(jìn)市縣鎮(zhèn)村矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺(tái)建設(shè)，抓好信訪(fǎng)積案化解和初信初訪(fǎng)，妥善解決群眾合理訴求、維護(hù)群眾切身利益，積極打造社會(huì)治理“創(chuàng)新區(qū)”。

四、堅(jiān)持把高素質(zhì)干部隊(duì)伍作為決定因素，牢記囑托、實(shí)干爭(zhēng)先，為全省“勇挑大梁”多作貢獻(xiàn)

去年12月3日，習(xí)近平總書(shū)記親臨鹽城考察指導(dǎo)，發(fā)表重要講話(huà)、作出重要指示，鹽城廣大干群備受鼓舞、倍感振奮。

一是賡續(xù)紅色血脈，凝聚奮進(jìn)力量。認(rèn)真貫徹總書(shū)記在鹽城考察時(shí)的重要指示精神，持續(xù)深化6個(gè)方面30條措施，用好新四軍紀(jì)念館等紅色資源“生動(dòng)教材”，傳承發(fā)揚(yáng)不怕困難、不畏艱險(xiǎn)，勇于斗爭(zhēng)、敢于勝利的精神，帶頭做到一心向黨、一往無(wú)前、一抓到底、一塵不染，帶動(dòng)各層各級(jí)堅(jiān)定信心、鼓足干勁、勇挑大梁，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。

二是牢記“國(guó)之大者”，扛起使命擔(dān)當(dāng)。鹽城的能源保障、農(nóng)業(yè)保供、生態(tài)保護(hù)在全國(guó)全省有著重要地位。緊扣國(guó)家所需、立足鹽城所能，聚焦“能源+”“農(nóng)業(yè)+”“生態(tài)+”，積極打造長(zhǎng)三角綜合能源保障基地、我國(guó)東部沿海大糧倉(cāng)、世界級(jí)濱海生態(tài)旅游廊道，培植綠色動(dòng)力源、打造藍(lán)色增長(zhǎng)極。

三是錨定發(fā)展目標(biāo)，奮力實(shí)干爭(zhēng)先。錨定目標(biāo)不放松，抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，看準(zhǔn)了就抓緊干，多做有利于提振信心和預(yù)期的事，多做擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)、穩(wěn)投資的事，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義問(wèn)題，切實(shí)為基層減負(fù)，鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，努力交出高質(zhì)量發(fā)展新答卷。