為全力做好春運各項工作,確保疫情不因春運擴散、旅客健康安全有序出行,交通運輸部印發(fā)《關(guān)于做好2022年道路水路春運疫情防控和運輸服務保障工作的通知》,全文如下
交通運輸部關(guān)于做好2022年道路水路春運疫情防控和運輸服務保障工作的通知
2022年春運從1月17日開始,至2月25日結(jié)束,共40天。各級交通運輸主管部門要堅決貫徹《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關(guān)于做好2022年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》部署,認真落實《2022年綜合運輸春運疫情防控和運輸服務保障總體工作方案》要求,進一步提高思想認識,堅持底線思維,加強統(tǒng)籌部署,嚴格落實疫情防控措施,強化運輸組織保障,全力做好春運各項工作,確保疫情不因春運擴散、旅客健康安全有序出行。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
切實做好疫情防控
著力加強疫情防控應急指揮調(diào)度。
要在屬地疫情防控領(lǐng)導機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導下,保障交通運輸疫情防控應急指揮體系24小時運行,密切跟蹤疫情形勢,確保發(fā)生疫情后第一時間啟動應急處置,第一時間響應屬地疫情防控領(lǐng)導機構(gòu)部署要求。要建立健全調(diào)度機制,加強對疫情防控工作調(diào)度、指導和督促。發(fā)生聚集性疫情的地區(qū),所在省級交通運輸主管部門要根據(jù)需要或?qū)俚夭渴穑皶r派出工作組,靠前指導、支持督促地方交通運輸主管部門做好應急工作。
嚴格落實常態(tài)化客運服務防控措施。
要對照部相關(guān)規(guī)定,督促指導客運經(jīng)營者和場站經(jīng)營者及公路服務區(qū)等經(jīng)營管理單位,嚴格按規(guī)定做好客運場站、交通運輸工具、高速公路服務區(qū)(停車區(qū))通風消毒以及查驗旅客健康碼、開展體溫檢測、落實“一米線”外等候、設置隔離區(qū)等防控措施,分區(qū)分級嚴格控制交通運輸工具載客率。要按規(guī)定嚴格落實一類、二類客運班線實名制管理和省際、市際包車旅客信息登記。要督促客運站經(jīng)營者規(guī)范健康碼查驗,避免個別人員利用截圖或他人健康碼通行。督促國內(nèi)水路客運企業(yè)嚴格落實相關(guān)要求,從嚴從細做好旅客、船員疫情防控工作。加強農(nóng)村地區(qū)交通運輸疫情防控。要落實北京冬奧會防疫要求,督促經(jīng)營者嚴格查驗終到、途經(jīng)北京、張家口的省際、市際班車、包車旅客的48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明。要落實首都嚴格進京管理聯(lián)防聯(lián)控機制工作部署,嚴格查驗旅客“北京健康寶”綠碼,及時暫停14日內(nèi)有1例及以上感染者的地市和陸路邊境口岸所在區(qū)縣進京道路客運服務,繼續(xù)暫停進京旅游包車客運備案。強化港澳水路客運航線疫情防控,嚴格執(zhí)行澳門至內(nèi)地入境水路運輸旅客持有“粵康碼”、核酸檢測陰性證明等防疫要求。
切實強化進出中高風險地區(qū)客運管控。
在中高風險地區(qū)風險等級下調(diào)前,原則上暫停進出中高風險地區(qū)所在縣級行政區(qū)域內(nèi)的省際、市際道路客運和跨城公交。有中高風險地區(qū)的城市原則上應當暫停出租汽車(含巡游車、網(wǎng)約車)、順風車的跨城業(yè)務和城市內(nèi)的拼車業(yè)務。按要求暫停始發(fā)港、掛靠港、目的港位于疫情發(fā)生地區(qū)(設區(qū)的市)的客船。根據(jù)疫情防控需要決定擴大停運范圍的,按照地方有關(guān)部署執(zhí)行。及時向社會公布停運有關(guān)情況,做好解釋說明,并指導客運經(jīng)營者做好免費退票服務。
強化春運一線服務保障人員自身防護。
各地交通運輸主管部門要在地方疫情防控領(lǐng)導機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導下,主動加強與衛(wèi)生健康部門的溝通對接,落實春運一線服務保障人員“應檢盡檢”工作,加強客運和收費站等一線人員日常健康監(jiān)測,按規(guī)定定期開展核酸檢測,并積極開展新冠病毒疫苗加強免疫接種,盡可能做到“應接盡接”。要督促指導運輸經(jīng)營者和公路收費站等經(jīng)營管理單位切實備好春運防疫物資,確??谡帧⒎雷o手套、防護面罩、消毒劑、洗手液等防疫物資充足有效。
強化在途疫情防控應急處置。
嚴格落實旅客全程佩戴口罩。加強與衛(wèi)生健康等部門和地區(qū)間的溝通協(xié)調(diào)和信息共享,若發(fā)現(xiàn)體溫≥37.3℃的旅客和司乘人員,或者出現(xiàn)確診病例、無癥狀感染者或密切接觸者乘坐交通運輸工具情況,相關(guān)運營單位要及時做好隔離、移交工作,同時做好交通運輸工具通風、消毒等措施,全力配合衛(wèi)生健康部門開展流行病學調(diào)查和必要的醫(yī)學檢查等工作。
嚴格落實貨運服務防控措施。
要按照道路貨運車輛、從業(yè)人員及場站新冠肺炎疫情防控工作指南要求,督促司乘人員、貨運場站管理人員和裝卸管理人員、保潔員等服務人員嚴格執(zhí)行佩戴口罩、消毒或洗手、核酸檢測、固定崗位、禁止交叉作業(yè)、運輸裝備消毒、信息登記等各項疫情防控措施,堅決防止感染和傳播風險;指導各有關(guān)貨運企業(yè)、物流園區(qū)、貨運場站等經(jīng)營單位,督促相關(guān)從業(yè)人員嚴格落實各項疫情防控措施,加強環(huán)境消殺管理。要科學設置重點物資中轉(zhuǎn)調(diào)運站,按照交通便利、規(guī)模合理、功能齊備、銜接順暢的原則,依托既有物流園區(qū)(樞紐場站),在城市周邊地區(qū)規(guī)劃布局物資中轉(zhuǎn)調(diào)運站,制定完善調(diào)度運營、交通組織、衛(wèi)生防疫、人員培訓等各類預案,配齊裝卸設施、接駁車輛等各類設施設備,嚴格落實疫情防控措施。重點督促指導進口冷鏈物流企業(yè),嚴格高風險崗位人員管理,加強進口冷鏈食品裝卸、運輸環(huán)節(jié)的人員防護、裝備消殺、單證查驗、信息登記等防控工作。同時,密切跟蹤境外疫情形勢變化,督促指導相關(guān)物流企業(yè)按照有關(guān)要求,做好進口高風險非冷鏈貨物運輸工具消毒、從業(yè)人員防護、應急處置等各項工作。按照港口及其一線人員疫情防控指南等要求,加強薄弱環(huán)節(jié)查擺和監(jiān)督檢查,指導督促相關(guān)單位從嚴從緊從實落實引航員等高風險崗位人員集中居住、閉環(huán)管理、輪班制、高頻次核酸檢測等措施,毫不放松抓好人員防護、港口登輪通道管理、非接觸作業(yè)、應急處置等工作。嚴格落實公路水運口岸出入境運輸“客停貨通”總要求。在當?shù)匾咔榉揽仡I(lǐng)導機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導下,組織做好國際道路貨物運輸駕駛員和裝卸工封閉管理等工作。做好以上相關(guān)從業(yè)人員防護和健康監(jiān)測,按規(guī)定定期開展核酸檢測。
強化運輸組織保障
切實做好道路旅客運輸組織。
加強與衛(wèi)生健康、教育、公安、人力資源社會保障、文化和旅游、鐵路、民航等部門和單位信息共享和協(xié)同合作,研判分析春運客流趨勢特點,進一步優(yōu)化運力調(diào)配,科學安排班次計劃,確保運輸供給適應疫情防控要求和運輸需求,不得調(diào)用涉疫地區(qū)客運車輛開展加班車運輸。根據(jù)疫情防控需要和集中出行需求,精心組織務工人員、學生“點對點”包車運輸,加大閉環(huán)式防控和安全管理措施力度。加強客運樞紐、火車站、渡口碼頭、機場、旅游景區(qū)景點等重點區(qū)域運力投放和應急調(diào)度,切實提高旅客集疏運能力。積極發(fā)展班車客運定制服務,減少旅客交叉聚集。同時,要組織做好入境人員“點對點、一站式”接運工作。進一步優(yōu)化農(nóng)村客運組織,加大運力投入力度,規(guī)范預約響應式農(nóng)村客運服務,切實保障城鄉(xiāng)群眾出行需求。
切實做好水路運輸組織。
督促港航企業(yè)嚴格落實水路客運服務質(zhì)量標準,加強水路運輸組織管理,著力提升運輸服務水平。加強瓊州海峽水路客運組織,認真落實班輪化運營模式。重點水域客(滾)運輸企業(yè)要嚴格按照公布的班期、班次、票價營運,切實維護良好市場秩序。航道部門要加強航道養(yǎng)護,做好航標、通航建筑物等航道設施的檢查維護,港口和通航建筑物運行單位要按照有關(guān)規(guī)定保障客運船舶優(yōu)先靠離泊、過閘。長江干線航運的春運工作,由長江航務管理局會同沿江省、市交通運輸主管部門負責組織實施。
切實做好重點物資運輸保障。
要組織做好新冠病毒疫苗、核酸檢測試劑、口罩等疫情防控物資,煤炭、天然氣等能源物資,以及糧食、肉禽、蔬菜等生活物資的運輸保障。要采取有效措施,保障應急物資運輸車輛優(yōu)先便捷通行,優(yōu)先保證液化天然氣(LNG)、電煤和糧食運輸船舶進出港和作業(yè),全力配合做好供煤供氣工作,確保經(jīng)濟運行需求和居民生活需要。特別是要做好疫情重點地區(qū)疫情防控、市場保供和生產(chǎn)生活物資運輸保障工作,保障運輸車輛快速便捷通行,確保應急運輸暢通高效。同時,在做好疫情防控前提下,確保公路水運口岸防控物資、重要生產(chǎn)生活物資出入境運輸順暢。對持有北京市經(jīng)信、城管等部門發(fā)放的應急物資運輸證件的車輛,要予以便捷通行,有力保障首都地區(qū)生產(chǎn)生活物資、應急物資供應。
強化安全應急保障
加強安全監(jiān)督管理。
要嚴格落實主管部門監(jiān)管責任,壓實企業(yè)主體責任,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅決防范遏制重特大事故發(fā)生,減少一般事故發(fā)生,確保交通運輸安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。要建立健全明查暗訪與自檢自查相結(jié)合的檢查整改機制,全面排查治理疫情防控和安全風險隱患,對發(fā)現(xiàn)的問題依法處置并加大公開曝光力度。做好橋梁隧道、長大下坡、急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段安全保障,持續(xù)開展“堅守公路水運工程質(zhì)量安全紅線”專項行動。督促道路客運企業(yè)嚴格執(zhí)行長途客車凌晨2—5時停車休息或接駁運輸、客運安全告知等安全管理制度。加強對轄區(qū)內(nèi)接駁點和接駁運輸車輛監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)車輛未接駁、虛假接駁等情況,通報車籍地交通運輸主管部門,責成車輛整改并取消當季度接駁運輸資格。推進與有關(guān)部門信息共享,加強“兩客一?!敝攸c營運車輛動態(tài)監(jiān)控和零擔貨物道路運輸安全管理,嚴防車輛擅自脫離動態(tài)監(jiān)控運行。嚴格執(zhí)行水路旅客實名制管理制度,強化水路客運安檢查危工作,加強港口、航道及其設施設備運行監(jiān)測。圍繞客運樞紐場站(碼頭)、危險貨物港口作業(yè)、農(nóng)村客運、城市交通、農(nóng)村渡口渡船、“六區(qū)一線”重點水域和四類重點船舶等重點環(huán)節(jié)以及疫情防控措施落實情況,深入開展各類風險隱患排查整治。強化與公安、市場監(jiān)管等部門協(xié)同合作,依法從嚴查處春運期間違規(guī)漲價、強制搭售保險、非法營運、客車違規(guī)異地經(jīng)營、貨車違法載人及超限超載等違法違規(guī)行為。會同公安、應急、市場監(jiān)管等部門加強長途客車中途停靠就餐場所監(jiān)督檢查,依法查處宰客、強制交易、食品衛(wèi)生、消防安全等違法違規(guī)行為;對勾結(jié)餐飲經(jīng)營者宰客的司機,要責令客運企業(yè)對其停班開展專題警示培訓,春運期間不得執(zhí)行客運任務,情節(jié)嚴重的,依法嚴肅處理。要強化區(qū)域協(xié)同配合,加強動態(tài)監(jiān)控,對涉嫌在涉疫地區(qū)違規(guī)上下客、異地經(jīng)營的客車,依法依規(guī)嚴肅處理。
強化安全應急準備。
要嚴格按照部應急管理有關(guān)規(guī)定,針對惡劣天氣和交通運輸安全生產(chǎn)事故等各類突發(fā)事件有可能造成的運輸受阻、旅客集中聚集、險情事故等情況,完善有關(guān)預案,建立協(xié)同工作機制,統(tǒng)籌做好春運應急運輸組織、響應程序、應急措施等部署安排??茖W部署應急力量,保持救助人員、車輛、船艇、直升機等處于應急待命狀態(tài),一旦發(fā)生突發(fā)情況,能夠快速響應、妥善應對、高效處置。要根據(jù)《2022年綜合運輸春運疫情防控和運輸服務保障總體工作方案》要求,針對突發(fā)疫情可能引起的交通管控、客流突變等情況,提前制定應急預案。與衛(wèi)生健康、氣象等部門建立工作協(xié)同和信息共享機制,如發(fā)生突發(fā)情況,及時啟動應急響應,迅速有效處置各類突發(fā)事件。如遇冰凍、雨雪、大風、霧霾等惡劣天氣,要多渠道及時發(fā)布預警信息,引導旅客合理安排計劃,監(jiān)督道路水路客運企業(yè)嚴格落實限行、禁航規(guī)定,保障旅客安全有序出行。
確保行業(yè)安全穩(wěn)定。
要深入排查道路貨運、出租汽車司機等重點群體穩(wěn)定風險,做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決。強化對交通運輸新興業(yè)態(tài)監(jiān)管,強化重點人員的教育疏導和穩(wěn)控,將矛盾風險化解在基層和萌芽狀態(tài),維護群眾合法權(quán)益,確保不發(fā)生大規(guī)模聚集等問題。強化對重要交通基礎(chǔ)設施和人員密集場所的巡查管控,落實防范措施,消除風險隱患,確保行業(yè)安全穩(wěn)定。
強化路網(wǎng)運行保障和疫情防控
加強公路通行保障。
要提前開展公路養(yǎng)護檢查,及時排查整治公路病害。合理安排干線公路養(yǎng)護施工計劃,盡量避免春運出行高峰期間高速公路養(yǎng)護作業(yè)。強化搶險保通隊伍建設,做好搶險機械設備和應急物資儲備,必要時可跨區(qū)域調(diào)動機械投入搶險保通。
強化路網(wǎng)運行監(jiān)測。
要加大重要時段、重要路段路網(wǎng)運行動態(tài)監(jiān)測力度,特別是城市周邊路網(wǎng)流量分析研判,通過公路沿線可變信息情報板、廣播、網(wǎng)絡等多種渠道,及時向公眾發(fā)布實時路況等信息,引導公眾錯峰避峰出行。加強省際、市際信息共享與協(xié)調(diào)聯(lián)動,確保跨省通道等重要路段銜接順暢。加強與公安等部門溝通合作,對重點路段制定疏堵和分流繞行預案。要加強部省視頻聯(lián)網(wǎng),發(fā)生重大突發(fā)事件及時傳輸現(xiàn)場視頻資源,確保部與現(xiàn)場協(xié)同會商。
加強路網(wǎng)運行服務保障。
要切實做好高速公路通行服務保障,嚴格落實重大節(jié)假日小型客車免費通行政策。加強收費站通行管理,強化電子不停車收費(ETC)車道運行監(jiān)測,及時處置異常情況,強化疏堵保暢,避免造成車輛擁堵和人員聚集。督促高速公路服務區(qū)進一步加強加油、用餐、如廁等關(guān)鍵環(huán)節(jié)服務管理,確保商品供應充足、設施安全有效、環(huán)境衛(wèi)生可靠、服務便捷高效。
加強服務區(qū)和收費站疫情防控。
要在省級聯(lián)防聯(lián)控機制領(lǐng)導下,指導高速公路經(jīng)營管理等單位切實落實疫情防控主體責任,完善工作方案,細化應急預案,加強運營管理,扎實做好公路服務區(qū)和收費站疫情防控工作。除因疫情防控需要或出現(xiàn)其他必須關(guān)停的情況外,公路服務區(qū)和收費站應保持開通運營狀態(tài)。服務區(qū)要按照“四區(qū)分”原則(區(qū)分高、中、低風險等級,區(qū)分室外、室內(nèi)場景,區(qū)分停車、如廁、餐飲、加油等服務業(yè)態(tài),區(qū)分服務對象和工作人員),細化工作要求,精準落實疫情防控措施。收費站要嚴格落實“三測溫”(全員必測、崗前必測、崗中監(jiān)測)和“四不上崗”(高、中風險地區(qū)返回人員未按規(guī)定隔離不得上崗、未按規(guī)定檢測不得上崗、體溫檢測不合格不得上崗、未佩戴口罩等防護用品不得上崗)要求,加強通行介質(zhì)消毒處理,切實保障公眾通行安全。
強化春運服務保障
優(yōu)化旅客票務服務。
要進一步加強道路水路客運聯(lián)網(wǎng)售票服務,推廣應用電子客票,視客流增加情況,及時增開售票窗口和自助售票終端,延長售票時間,積極拓展互聯(lián)網(wǎng)、手機客戶端、小程序等售票渠道,以及手機支付、掃碼乘車等應用范圍,切實便捷旅客購票乘車。針對務工、學生等客流人群,積極開展上門售票服務。
優(yōu)化旅客候乘體驗。
督促指導客運場站(碼頭)經(jīng)營企業(yè)嚴格落實環(huán)境衛(wèi)生要求和客運服務標準,關(guān)心關(guān)愛老幼病殘孕等特殊旅客,具備條件的要積極開通無健康碼通道,為不會使用或者沒有智能手機的老人、兒童等旅客提供代查健康碼、協(xié)助信息填報等服務。落實軍人、消防救援人員、英烈遺屬等重點旅客乘車優(yōu)待政策。鼓勵采用人臉識別、刷證核驗等非接觸方式進站,及時增加進出站通道和安檢通道,加強站內(nèi)客流疏導組織,引導乘客有序分散候車(船)和排隊登車(船)。在進站、安檢、售檢票、候乘等關(guān)鍵環(huán)節(jié),要及時增加服務人員和設施設備,推動鐵路與城市軌道交通安檢流程優(yōu)化,開展旅客聯(lián)程運輸服務,有效提高旅客進站和換乘效率。要按照部有關(guān)工作部署,加強與鐵路、民航部門溝通協(xié)作,共享客流運行信息,合理安排道路和城市客運運力,切實做好與鐵路、民航、水路銜接工作,解決旅客出行“最后一公里”問題。
強化春運宣傳引導
穩(wěn)妥做好春運宣傳。
按照部春運宣傳工作方案部署,嚴格規(guī)范做好信息發(fā)布和宣傳報道。宣傳各地減少人員流動、減少旅途風險、減少人員聚集、加強人員防護的有效做法,引導公眾錯峰避峰出行。加強先進典型報道,積極宣傳反映一線職工堅守崗位、做好疫情防控和運輸服務保障的感人事跡。
切實做好健康文明出行引導。
要積極宣傳交通運輸防疫知識,引導旅客遵守戴口罩、“一米線”等防控規(guī)定,減少不必要出行,特別是非必要不前往中高風險地區(qū)。要加強誠信文化建設,宣傳春運誠信典型,以“車、船、路、港、站”等交通服務設施和窗口為載體,加大安全文明乘車宣傳力度,推動公眾誠信文明出行。通知還就春運值班值守和信息報送工作做出了部署。
(轉(zhuǎn)載自中國港口網(wǎng))
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